Quyền sử dụng đất là tài sản có giá trị lớn và việc chuyển nhượng phải thực hiện theo quy định nghiêm ngặt. Do đó, đấu giá quyền sử dụng đất cũng được tiến hành theo trình tự, thủ tục nhất định thì mới được pháp luật công nhận. Vậy trình tự, thủ tục đấu giá quyền sử dụng đất được pháp luật quy định như nào, sau đây Công ty Luật TNHH Youth & Partners xin được giải đáp những thắc mắc này thông qua bài viết dưới đây.
1. Căn cứ pháp lý
- Luật đất đai năm 2013
- Thông tư liên tịch 14/2015/TT-BTNMT-BTP
2. Các trường hợp đấu giá quyền sử dụng đất
Theo khoản 1 Điều 118 Luật Đất đai 2013, Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất theo hình thức đấu giá quyền sử dụng đất trong các trường hợp sau:
- Đầu tư xây dựng nhà ở để bán hoặc cho thuê hoặc cho thuê mua; trong đó, thuê mua nhà ở được quy định như sau:
+ Thuê mua nhà ở là việc người thuê mua thanh toán trước cho bên cho thuê mua 20% giá trị của nhà ở thuê mua, trừ trường hợp người thuê mua có điều kiện thanh toán trước thì được thanh toán không quá 50% giá trị nhà ở thuê mua;
+ Số tiền còn lại được tính thành tiền thuê nhà để trả hàng tháng cho bên cho thuê mua trong một thời hạn nhất định;
+ Sau khi hết hạn thuê mua nhà ở và khi đã trả hết số tiền còn lại thì người thuê mua có quyền sở hữu đối với nhà ở đó.
- Đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng để chuyển nhượng hoặc cho thuê;
- Sử dụng quỹ đất để tạo vốn cho đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng;
- Sử dụng đất thương mại, dịch vụ; đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp;
- Cho thuê đất thuộc quỹ đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích để sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối;
- Giao đất, cho thuê đất đối với đất Nhà nước thu hồi do sắp xếp lại, xử lý trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp, cơ sở sản xuất, kinh doanh mà tài sản gắn liền với đất thuộc sở hữu nhà nước;
- Giao đất ở tại đô thị, nông thôn cho hộ gia đình, cá nhân;
- Giao đất, cho thuê đất đối với các trường hợp được giảm tiền sử dụng đất, tiền thuê đất.
3. Điều kiện thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất
Điều kiện đối với đất đem ra đấu giá
Điều kiện của cơ quan tổ chức đấu giá
Để có thể đưa đất ra đầu giá thì cơ quan tổ chức đấu giá phải đảm bảo là đã có phương án đấu giá quyền sử dụng đất được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.
Điều kiện đối với tổ chức, cá nhân tham gia đấu giá quyền sử dụng đất
- Có năng lực hành, dân sự đầy đủ
- Không phải là nguời làm việc trong tổ chức đấu giá tài sản thực hiện cuộc đấu giá, cha mẹ, vợ chồng, con, anh ruột, chị ruột, em ruột của nguời trực tiếp giám định, định giá tài hoặc sản điều hành của đấu giá viên cuộc đầu giá.
- Không phải là người được chủ sở hữu tài sản ủy quyền xử lý tài sản, nguời có quyền quyết định bán tài sản người, người ký hợp đồng dịch vụ đấu giá tài sản, người có quyền quyết định bán tài sản của người khác.
- Không phải là cha, mẹ, vợ, chồng, con, anh ruột, chị ruột, em ruột là người được nêu trong điều kiện trên.
4. Thủ tục đấu giá quyền sử dụng đất
Nội dung về những thủ tục, trình tự đấu giá quyền sử dụng đất liên quan được quy định và hướng dẫn cụ thể tại Thông tư liên tịch số 14/2015/TTLT – BTNMT – BTP, cụ thể bao gồm các bước cụ thể như sau để hoàn thành việc đất đấu giá:
Bước 1: Lập và hoàn thành phương án đấu giá quyền sử dụng đất (do Ủy ban Nhân dân cấp tỉnh ban hành trên cơ sở phê duyệt kế hoạch quy hoạch sử dụng đất hàng năm của cấp huyện trên cơ sở phối hợp giữa Sở, Phòng Tài nguyên và Môi trường với Ủy ban Nhân dân cùng cấp;
Bước 2: Nộp hồ sơ đấu giá quyền sử dụng. Trên cơ sở phê duyệt của Ủy ban Nhân dân, các chủ thể là các đơn vị, tổ chức có nhiệm vụ nộp hồ sơ đấu giá tại cơ quan tài nguyên và môi trường trước khi nhận được sự thông qua của Ủy ban Nhân dân;
Bước 3: Quyết định việc đấu giá quyền sử dụng đất (do Ủy ban Nhân dân có thẩm quyền ra quyết định);
Bước 4: Xác định việc phê duyệt giá khởi điểm của thửa đất đấu giá. Trên cơ sở căn cứ đấu giá quyền sử dụng đất, Sở Tài nguyên và Môi trường đề ra trên cơ sở quyết định phê duyệt của Ủy ban Nhân dân tỉnh;
Bước 5: Lựa chọn và ký hợp đồng thuê đơn vị tiến hành cuộc đấu giá quyền sử dụng đất;
Bước 6: Việc kiểm tra, giám sát thực hiện bán đấu giá quyền sử dụng đất.
Bước 7: Phê duyệt kết quả trúng giá quyền sử dụng đất.
Bước 8: Hoàn thiện các khoản tiền liên quan đến quyền sử dụng đất (nộp tiền sử dụng đất, tiền thuê đất…) sau khi có kết quả công nhận kết quả trúng giá quyền sử dụng đất.
Bước 9: Thực hiện việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và bàn giao trên thực địa quyền sử dụng đất.