Hiện nay, tình trạng vi phạm pháp luật trong lĩnh vực sử dụng đất nông nghiệp đặc biệt là tình trạng xây dựng nhà ở, các công trình kiên cố trái phép diễn ra ngày càng nhiều và là một trong những vấn đề hết sức nóng bỏng. Mặc dù nhà nước ta đã có quy định bằng các văn bản Luật và dưới Luật nhưng vẫn có nhiều người chưa nắm vững những chế tài của Pháp luật trong việc xử lý xây dựng trái phép. Thông qua bài viết dưới đây Công ty Luật Youth & Partners sẽ giúp Quý bạn đọc hiểu rõ hơn về mức phạt khi xây nhà trên đất nông nghiệp cũng như hướng xử lý trong trường hợp này.
Theo quy định tại Khoản 1 Điều 170 Luật đất đai 2013, thì nghĩa vụ chung của người sử dụng đất là sử dụng đất đúng mục đích, đúng ranh giới thửa đất, đúng quy định về sử dụng độ sâu trong lòng đất và chiều cao trên không, bảo vệ các công trình công cộng trong lòng đất và tuân theo các quy định khác của pháp luật có liên quan.
Việc xây dựng nhà ở trên đất nông nghiệp mà chưa chuyển mục đích sử dụng đất là vi phạm pháp luật.
1. Hành vi xây dựng sai phép, xây dựng trái phép được hiểu như thế nào?
Theo quy định tại Khoản 3, khoản 5 điều 13 Nghị định số 121/2013/NĐ-CP thì hành vi xây dựng sai phép, xây dựng trái phép được hiểu là hành vi xây dự ng sai một trong những nội dung của giấy phép xây dựng và các bản vẽ thiết kế được cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng đóng dấu kèm theo giấy phép xây dựng được cấp.
2. Chế tài xử phạt vi phạm
Khoản 3 và Khoản 4 Điều 6 Nghị định số 102/2014/NĐ-CP về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai quy định hình thức, mức xử phạt đối với hành vi chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa không được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép như sau:
- Chuyển mục đích sử dụng sang đất phi nông nghiệp thì hình thức và mức xử phạt như sau:
+ Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng nếu diện tích đất chuyển mục đích trái phép dưới 0,5 héc ta;
+ Phạt tiền từ trên 20.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng nếu diện tích đất chuyển mục đích trái phép từ 0,5 héc ta đến dưới 03 héc ta;
+ Phạt tiền từ trên 30.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng nếu diện tích đất chuyển mục đích trái phép từ 03 héc ta trở lên.
- Biện pháp khắc phục hậu quả:
+ Buộc khôi phục lại tình trạng của đất trước khi vi phạm
+ Buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có được do thực hiện hành vi vi phạm
Vậy nên, khi muốn xây dựng nhà trên đất nông nghiệp thì trước hết cần làm thủ xin chuyển mục đích sử dụng đất.
Thủ xin chuyển mục đích sử dụng đất được quy định tại Điều 69 Nghị định 43/2014/NĐ - CP ngày 15/5/2014 như sau:
“1. Người sử dụng đất nộp đơn xin phép chuyển mục đích sử dụng đất kèm theo Giấy chứng nhận đến cơ quan tài nguyên và môi trường.
2. Cơ quan tài nguyên và môi trường có trách nhiệm thẩm tra hồ sơ; xác minh thực địa, thẩm định nhu cầu chuyển mục đích sử dụng đất; hướng dẫn người sử dụng đất thực hiện nghĩa vụ tài chính theo quy định của pháp luật; trình Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền quyết định cho phép chuyển mục đích sử dụng đất; chỉ đạo cập nhật, chỉnh lý cơ sở dữ liệu đất đai, hồ sơ địa chính.
Đối với trường hợp nhà đầu tư nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất của người đang sử dụng đất để thực hiện dự án đầu tư thì thực hiện thủ tục chuyển nhượng quyền sử dụng đất đồng thời với thủ tục cho phép chuyển mục đích sử dụng đất.
3. Người sử dụng đất thực hiện nghĩa vụ tài chính theo quy định”.